聚焦深度贫困成就非常之功-【新闻】

在3月5日开幕的十三届全国人大一次会议上，李克强在政府工作报告中说，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

这是春天的讯息，这是攻坚的号令。连日来，我省干部群众纷纷表示，将聚焦深度贫困，攻克坚中之坚；以非常之力，成非常之功。

发力攻克“困中之困”

作为习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡之地，湖南常行首创之为。

“全省上下将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，盯住最困难的地方，瞄准最困难的群体，精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚战气势磅礴，成效显著。”省扶贫办党组书记、主任王志群说，2017年，全省减贫139.5万人，2695个贫困村脱贫出列，5个国家级贫困县和7个省级贫困县正在履行摘帽程序，全省贫困群众收入大幅提高。截至2017年底，全省贫困发生率降至3.86%。

王志群表示，对照政府工作报告提出的精准脱贫目标，结合我省实际情况，2018年，全省将继续加大作风建设力度，大力整合扶贫资金，加大投入，凝聚社会力量合力攻坚，将扶贫与扶志、扶智相结合，并重点向深度贫困地区发力，坚决啃下这块最难啃的 “硬骨头”。

为打好这场“硬仗中的硬仗”，我省出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施方案》，将着重解决因病致贫、因残致贫、饮水、住房、教育、就业、兜底、基础设施短板等8个制约深度贫困地区发展和贫困群众脱贫的突出问题，为深度贫困地区发展提供强大动力。2018年，湖南将围绕减少130万贫困人口、2200个贫困村退出、18个贫困县摘帽的目标，奋勇前行。

防止“病根”变“穷根”

在我省贫困地区，因病致贫、因病返贫现象成为脱贫攻坚的“拦路虎”。

2017年，湘西土家族苗族自治州实施医疗救助帮扶工程，惠及贫困群众26.8万人次。自治州卫计委主任彭军表示，今年，自治州继续按照健康扶贫“三个一批”3年行动计划要求，全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”以及先诊疗后付费、一站式结算等健康扶贫政策，确保贫困人口参合率、大病保险率、大病救助率均达100%，建档立卡贫困患者、农村低保对象患者、大病患者及特殊慢性病患者经相关保障后医疗费用实际报销比例达80%，确保贫困人口大病住院政策范围内报销比例达90%以上，特困患者实现全额报销。

“深入推进健康扶贫，辰溪县将以贫困人口‘看得起病、看得好病、方便看病、少生病’为目标，精准发力。”辰溪县卫计局局长刘圣刚介绍，今年，辰溪县将进一步完善基本医疗为基础、商业大病保险为补充、医疗大病救助为延伸的“三位一体”医疗保障救助体系，整合城乡基本医疗保险、大病保险、特惠保险、医疗救助、社会救助、政府兜底等资金，确保建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例达到90%。今年，全县贫困人口参加城乡居民医保将实现全覆盖，完成全县50个贫困村卫生室装修并投入使用。

既要抓当前，也要利长远

“在现行标准下，要把脱贫质量摆在首位，既要有紧迫感，防止拖延病，也要防止急躁症，利于长远，创造经得起历史检验的脱贫成效。”省扶贫办副主任贺丽君认为。

“城步苗族自治县将充分利用国家对南山国家公园体制改革试点和强化对深度贫困地区支持的政策，引导试点区贫困群众从长计议，参与到国家公园保护与管理中来，使其能从中持久受益，实现脱贫奔小康。”湖南南山国家公园管理局党委书记、城步苗族自治县委书记罗建南表示，当前，要通过打造民族特色景观，推进旅游产业提质升级；推进少数民族特色村寨建设，传承发展苗族文化；发挥生态资源优势，带动特色产业发展；创新发展体制，构建“旅游+互联网”“旅游+金融”“旅游+农业”“旅游+文化”产业大发展格局。同时，加大力度保护生态资源，留住生态美景，实现山变绿、水变清、人变富。

如何激发脱贫内生动力？“对桑植县而言，实施教育扶贫方能挖掉‘穷根’，既要让贫困学生上好学，也要让贫困群众掌握一技之长。”桑植县县长赵云海介绍，桑植县11万名建档立卡贫困人口中，贫困家庭学生达1.6万人。2017年，桑植县大力推进教育扶贫，发放助学金7432万元，培养免费师范生100名，培训贫困人口1.5万人，实现贫困家庭学生资助全覆盖，一大批贫困学子因此摆脱失学的命运。今年，桑植县将推进“分层资助、三个覆盖”的助学保学模式，确保不让一个学生因贫失学；推行“合作培育、免费就读”的公费师范生培养模式，阻断贫困代际传递；推行“订单培养、定向就业”的职业教育模式，消除贫困学生后顾之忧；推行“因地制宜、因材施教”的技能培训模式，激发贫困群众内生动力，确保贫困群众“脱真贫、真脱贫”。

湖南日报记者 奉永成 陈昊

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