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公投或将改变英国油气游戏规则dd

发布时间:2021-01-20 06:13:43 阅读: 来源:袖毯厂家

公投或将改变英国油气游戏规则

尽管苏格兰未能实现独立,但仍对英国的政治、经济、军事实力、苏格兰本地区发展、欧盟内部民族独立运动发展乃至国际秩序构架等诸多方面产生深远的影响。

此次公投是源于历史因素、基于英苏双方经济利益分配矛盾而进行的一次地区范围内民族自决活动。苏格兰地区对联合王国政府的权力分配和财政政策多有不满,其中“地区无核化”政策、赋税分配政策、加大苏格兰议会自治权限、北海油田分配等问题成为矛盾的焦点。

9月15日,英国三大政党领袖签署了一项保证协议,承诺在苏格兰不独立的前提下,向苏格兰下放更多的权力,希望以此来挽留苏格兰。其中包括承诺苏格兰议会将获得更广泛的权力,三大政党就下放权力的进程和时间表达成一致;保证英国各个部分公平地分享资源;国家医疗体系的资金支出由苏格兰政府决定,并维持“巴奈特方案”的分配方式。

这三条放权协议对最后时刻挽救联合王国至关重要,但也为公投后局势的发展埋下了伏笔。公投失败之后,苏格兰民族党党魁萨蒙德表示接受失败,但是希望英国政府信守之前的承诺。因此未来局势发展的重点将转向苏格兰议会和联合王国政府如何就进一步“放权”来进行谈判博弈。在上述三条放权协议中,第二条对英国石油行业影响颇大,很有可能将直接影响北海油田利益分配和归属问题,从而直接影响英国石油行业未来的“游戏规则”。北海油田巨大的石油资源曾是苏格兰独立派敢于叫板联合王国政府的重要筹码。

根据之前萨蒙德的独立提案,苏格兰希望以苏格兰和英格兰目前的渔业作业线为双方分割界限,这样英国90%以上的油气资源就会被苏格兰占有。此前,英国政府为了防范因为独立而伤及英国金融业,而命令苏格兰皇家银行和劳埃德银行尽快搬迁至伦敦。“分家”时,流动资产的确容易被转移,但油田、矿藏、炼化基地设施等不动产是难以“搬家”的。因此双方或将借助这次公投表决结果的“良好”契机,全力争夺这些高价值的不动产资源。

北海油田的归属、利益分配和控制权问题不仅牵扯到英国石油生产和炼化行业,而且还有可能牵扯到北海布伦特原油这个重要的全球石油期货基准价格标的物。虽然独立失败的结果避免了苏格兰占有北海油田绝大部分权益的“严重后果”,但随后的放权谈判仍然有可能会让未来的苏格兰议会对北海油田施加影响。如果苏格兰地区政府可以“染指”北海油田,就可通过财税政策直接影响布伦特原油的成本,从而带动影响普氏报价体系和挂靠北海布伦特石油计价的其他石油现货品种的合约价格,最终导致全球石油价格变动,直接对全球能源供应、金融市场和大宗商品市场产生重大影响。

另外,如果放权谈判使苏格兰地方政府可以获得控制北海油田产量、开发计划和出口流向等生产领域的权利,将直接影响英国的能源供应状况。

除了上面两个方面影响,如果未来苏格兰地方政府获得更大自主权之后,可以自主推行“无核”政策,那么受影响的不仅仅是在苏格兰境内的英军核基地,苏格兰境内的放射物处理工厂也将会受到影响。这样的话英国核电站的燃料就得另寻出路,从而影响英国目前的核电建设进程,甚至会影响英国未来的能源结构规划。

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