中国打破石油垄断是否正当时-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:41:40 阅读：次来源：袖毯厂家

中国打破石油垄断是否正当时

中国页岩气网讯：今年中石油发生的高层人士变动和由此引发的后续事件，恐怕已经让中国三大石油巨头感到焦虑。而最近传出的“拆分”中石油业务的新闻，更让中国石油行业弥漫着前所未有的改革气息。

行业专家称，他们希望中国建立一个独立的公司来运作石油批发业务和管理零售供应，有效打破中国三大石油公司对行业的垄断，尤其是中石油和中石化两家陆上石油巨头对市场的垄断。

中国国资委研究中心研究部部长许保利日前提出，要将中石油、中石化和中海油三家国有石油公司的加油站业务从石油零售领域调整出来，这将有利于为石油行业建立一个公平的市场竞争体系。他建议建立另一个国有公司专门负责加油站业务。

中石化是全球第二大炼化公司，它的炼化产能达到中国总产能的46%；而中石油的炼化量占到中国总量的31%。两家公司所经营的加油站零售业务占到中国市场份额的80%。中海油是“三桶油”中规模最小的，它主要关注和发展离岸钻探和生产，但同时也拥有零售加油站业务。

业务拆分的消息导致行业地震，原因是多方面的。

首先，打破中国石油行业垄断已经是老生常谈，通常是“说起来容易做起来难”。“三桶油”利用其庞大的政治经济力量，每年在国内和世界各地创造财富，获取大额利润。三家公司均在“全球企业500强”排名中榜上有名。

然而，由于中石油最近的贪腐丑闻和习近平主席对于国有企业腐败问题的彻查决心，相比以往，现在是瓦解行业垄断的最佳时间。

实际上，根据不久前的报道，国家发改委正在考虑将中石油下属的天然气管道网络拆分出来，交由中央政府直属管辖，或将其转入一家独立公司进行运营。

一名中石油的官员表示，中石油在领导丑闻发生后，目前调整运营的同时正承受巨大压力。国家发改委的官员则称，拆分中石油天然气管道业务主要是为打破市场垄断，促进天然气价格改革。早在几个月前，这样的打算会被视为“天方夜谭”。

其次，中国零售加油站行业发展迅猛，已经开始追赶近30年来中国GDP的增长步伐。

中国公安部的数据显示，截止到2012年底，中国乘用车数量达到1.2亿辆，按照目前的增长速度，2020年前，这个数字将达到2亿辆；2012年底前的车辆保有量大约为2.4亿。因此，中国已经成为世界上最大的汽车制造者，也是最大的新兴汽车市场。

由于中国的中产阶级数量增长快速，相应的石油消费和石油进口量也大幅增加。

关于中国未来车辆使用的数据分析显示，中国的中产阶级数量达到6.3亿，约为总人口的45%，占中国城市家庭数量的3/4。

如今，中国已超越美国，成为全世界最大的石油净进口国。很大一部分原因在于日益增长的汽车数量。能源咨询机构Wood Mackenzie 8月时曾经表示，按照目前的原油消费水平，2020年前，中国的原油进口开销将达到5000亿美元/年。结合中国一直以来的经济发展形式，这种状况应该引起政策制定者的关注。

市场研究公司IBIS World去年在一份报告中指出，中国加油站行业的利润有望在2012年底达到2049亿美元，同比增长超过12%。2011年底，中国共有加油站约10万家，雇员达到87万人，估计工资总额达到33.5亿美元。根据政府提供的最新数据，2013年上半年，中国加油站的数量增长超过1400家。

然而，零售燃料并不局限于零售加油站。中国一家金融机构8月份提供的报告显示，今年初以来，中国提供LNG和 CNG的零售气站数量正在以空前的速度增长。

加气站数量的增长有利于缓解中国持续增长的石油消费。但这种缓解可能持续时间短、作用效果小，毕竟中国需要确保获得尽量多的石油，不论是从国内或是从世界其它国家。因此中国有必要将零售气站作为一个专项业务着重发展，长期愿景是让它真正起到分担石油消费的作用。

尽管中国市场中存在外资独资的零售加油站和私人投资的加油站，但它们对市场份额的影响非常小。私有和外资公司进入中国燃料零售行业的计划仍然面临各种各样的市场准入限制。

许保利表示，他相信中国的加油站业务将从“三桶油”中独立出来，并且中国将给外国和私有投资者提供和创造更多机会，包括价格竞争、质量竞争和服务竞争等。但许保利也有所担忧，他认为，由于中石油、中石化和中海油三家公司拥有石油勘探的特权，所以不排除“三桶油”在炼化和零售方面排挤下游企业的可能，毕竟它们掌控着行业上游。

不难看出，对于中石油、中石化和中海油来说，政府有关部门的意愿确实是不祥之兆，“三桶油”现在的状态正可谓是“如坐针毡”。